崇祯皇帝在天津直隶州明确开海，将大明的对外贸易，从过去的走私为主，逐步变成官方为主，为此还推出很多政策，以确保天津开海的地位，随着时间的推移，这就渐渐形成虹吸效应。
  要知道欧罗巴各国海上势力，一直都想打开大明的市场，将他们所携带的商品，通过停驻大明沿海地带，能够有效的倾销出去。
  可惜这一愿望，一直都没有能实现，甚至还与大明爆发海上冲突，天启年间的海战，就是一次试探。
  瘦死的骆驼比马大。
  尽管说大明已不复往日强盛，海上力量也不比先前，但是这并不代表着欧罗巴各国海上势力，就能对大明造成威胁。
  “牵扯到江南诸省出现的倭乱，朕的意图很明确，要构建起多层次的驻防体系，以确保地方安稳的前提下，逐步剿灭那些海上势力。”
  崇祯皇帝眼神冷厉，看向杨文岳、丁启睿、杨嗣昌等军机大臣，朗声道：“其一在南直隶、浙江沿海地带，构建起地方巡防营，以确保近海、远海两处屏障，在被海上势力绕开或展开破袭时，能够牵制住杀进沿海的倭寇势力。
  其二，在南直隶、浙江近海地域，组建起近海巡防体系，确保有外敌来犯时，能以最快的速度做出反应，继而避免沿海地带遭遇海上力量的破袭。
  其三，北起威海卫，南至东番镇，给朕组建起远海突袭舰队，必要的时候可在朝鲜半岛、济州岛进行停靠，朕要扫荡远海地域的一切海上势力。
  既然是倭乱，就不要想着短期内能平叛，毕竟海上作战和陆上作战不同，朕要开启常态化平叛，逐步完善我大明落后的海上布局。”
  殿内安静极了。
  杨文岳、丁启睿、杨嗣昌等军机大臣，流露出各异的神情，你看看我，我看看你，对崇祯皇帝所讲之言，心里生出惊疑。
  这是平叛吗？
  这是整顿军务吧。
  大明在过去不是没有经历过倭乱，可是崇祯皇帝所言的平叛设想，先前根本就没有运用过啊。
  依着崇祯皇帝所讲，姑且不提这场镇压倭乱的战争，将会持续进行多久，单单是牵扯到江南诸省沿海军事体系，近海军事体系，都将会迎来一次大变革啊，像这等规模的调整，还肩负着维护江南沿海的安稳，这一重担谁能支撑起来啊？
  更别提掌握这般多的军队，不管是放在谁手里，这都不能让人放心啊，一旦其生出拥兵自重的想法，那后果远比倭乱带来的危害更大啊。
  “陛下，倘若是这般的话，那牵扯到镇压倭乱一战，恐耗费的粮饷，是难以估量的存在啊。”
  杨文岳上前作揖道：“就算此战的一应消耗，皆由内务府独自承担，可是牵扯到这般多的调整，特别是近海与远海的构想，这需要大量的海上战船支撑，现阶段对我大明水师而言，根本就没有这等实力去承受啊。”
  “所以朕才说，这是一场常态化的平叛，不要妄想着短期内就能结束。”
  崇祯皇帝眼神坚定道：“和欧罗巴各国海商接触，诸卿也能看到，在我大明之外的地域或国度，都在积极地发展海上力量。
  过去大明放弃海上，是一个错误的决断。
  诸卿有没有想过，为何江南诸省一带，会动辄出现倭乱侵袭吗？一个小小的倭岛，难道真的能跟我大明抗衡吗？”
  崇祯皇帝当然知道杨文岳他们，心里究竟是在担心什么，无非是怕大明在这场常态化平叛倭乱中，会被拖垮。
  可是崇祯皇帝将一应压力，都转移到特设的内务府这边，和脆弱的大明财政体系，没有任何的牵扯和挂钩。
  崇祯皇帝要通过自己的方式，通过对外发售战争债券、财政对冲转移等方式，逐步调整大明的一些领域，比如进一步发展造船业，进一步发展航海业，进一步深化军改进程，进一步完善军工体系构建……
  战争，多数时期带来的是破坏，是毁灭，可是在某些特殊时期，倘若能巧妙的利用好战争，是能推动治下各领域发展的。
  任何一种形式的工业发展，都必然是先伴随着军工产业的提升，继而带动着各个领域的逐步提升的。
  只要崇祯皇帝能够平衡好这些，确保基本秩序的稳定，那么这场常态化镇压倭乱的战事，非但不会给大明造成损失，甚至还能推动大明建设海上力量。
  只不过这期间的很多压力，都将压在内务府身上，压在军机处身上，前者是钱粮大管家，后者是策划战争。
  “军机处明发上谕，着命兵部尚书洪承畴，领镇压倭乱平叛差事，何时江南诸省的倭乱被平叛，何时他这个兵部尚书，在赴京任职。”
  崇祯皇帝朗声道：“着参赞大臣陈新甲，奉旨离京赶赴松江府，筹设松江平倭前指，负责统筹镇压倭乱期间，前线的一应后勤保障，自东江、宁远等处平虏前指，抽调一批官员补充进去。
  着勇卫营陈继盛就任南直隶海防营总兵官，着勇卫营曹文耀就任浙江海防营总兵官，着天津将军卢象晋就任福建海防营总兵官，所辖一应职官，自京营抽调一批将校，一同赶赴任地筹设海防营体系。
  着辽西、金州、天津、登莱四处水师，抽调部分水师舰队，于松江府汇聚，筹建东海水师，擢刘兴治出任东海水师总兵官。
  着福建水师抽调水师舰队，于南直隶、浙江两地，筹建近海水师，上述三支水师建制职官，皆定为副总兵官级，近海体系统筹隶属于松江平倭前指负责……”